Muitas d\u00favidas s\u00e3o levantadas sobre o tema processo\nde licenciamento ambiental e suas condicionantes em tempos de Covid-19.\nPensando nessas d\u00favidas, constru\u00edmos esse texto com intuito de identificar os\npormenores que o tema est\u00e1 atrelado, numa linguagem acess\u00edvel, possibilitando o\nentendimento a profissionais e empres\u00e1rios sobre o tema.<\/p>\n\n\n\n
Antes de mais nada, \u00e9 importante ressalvar que a\nrela\u00e7\u00e3o de condicionantes ambientais, impostas pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica para a\nmanuten\u00e7\u00e3o da licen\u00e7a ambiental ou continuidade do processo administrativo, s\u00e3o\nimprescind\u00edveis para a manuten\u00e7\u00e3o do processo de licenciamento, s\u00e3o elas que a far\u00e3o\npermanecer ativa. Al\u00e9m de imprescind\u00edveis para a manuten\u00e7\u00e3o da licen\u00e7a, as\ncondicionantes s\u00e3o obrigat\u00f3rias, conforme previsto pelo artigo 68 da Lei\n9.605\/98, que determina san\u00e7\u00e3o punitiva na hip\u00f3tese em que o empreendedor\ndeixar de cumprir o que lhe tenha sido exigido no processo de licenciamento\nambiental.<\/p>\n\n\n\n
Com base nas informa\u00e7\u00f5es mencionadas, que decorrem\nda pr\u00e1tica administrativa ambiental, nos deparamos com um cen\u00e1rio peculiar\nprovocado pelas medidas federais, estaduais e municipais impostas para conter a\nprolifera\u00e7\u00e3o do corona v\u00edrus, que \u00e9 o causador da COVID-19. Como manter as\ncondicionantes atendidas, caso o interessado n\u00e3o tenha possibilidade,\ndecorrente do fator humano (log\u00edstica, processo produtivo, inviabilidade\necon\u00f4mica, isolamento social) em manter-se adimplente com suas obriga\u00e7\u00f5es\nimpostas pelo \u00f3rg\u00e3o ambiental no processo administrativo de licenciamento? <\/p>\n\n\n\n
Temos que concordar que tais medidas inviabilizam e\nrestringem a circula\u00e7\u00e3o de pessoas, impossibilitam aproxima\u00e7\u00e3o entre t\u00e9cnicos,\nempreendimentos e profissionais com objetivo de efetivarem o cumprimento das\ncondi\u00e7\u00f5es exigidas pelos \u00f3rg\u00e3os ambientais, seja na realiza\u00e7\u00e3o de pareceres,\nrelat\u00f3rios t\u00e9cnicos, analises de \u00e1gua, efluentes, constru\u00e7\u00e3o de sistemas de\nmelhorias, compra de equipamento, entre outros.<\/p>\n\n\n\n
Tais impossibilidades s\u00e3o confrontadas nesse\nmomento. Se de um lado as condicionantes s\u00e3o obrigat\u00f3rias, devendo o\nempreendedor cumprir as ordens emanadas pelo Poder P\u00fablico; do outro lado estamos\nde frente a medidas impostas pelo Estado, que entram em conflito com o atendimento\nas medidas dos \u00f3rg\u00e3os ambientais, conforme previsto pelo Decreto Federal n\u00ba\n10.282 de 20 de mar\u00e7o de 2020.<\/p>\n\n\n\n
O que prevalece de bom senso, que certas\ncondicionantes ambientais, na pr\u00e1tica s\u00e3o imposs\u00edveis de cumprimento efetivo,\njustificadas pela impossibilidade humana de sua realiza\u00e7\u00e3o, necessitando de elementos\nt\u00e9cnicos, equipe multidisciplinar. Entretanto, a situa\u00e7\u00e3o atual, n\u00e3o impede que\no empreendedor justifique e comprove tal dificuldade ao \u00f3rg\u00e3o ambiental,\nreiterando a impossibilidade em realizar o cumprimento das condicionantes\nambientais que foram estabelecidas em sua licen\u00e7a ambiental, n\u00e3o devendo ser justificativa\nem sua totalidade, pautada no di\u00e1logo de medidas mitigadoras da prolifera\u00e7\u00e3o do\nCOVID-19.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPercebe-se que a pandemia reconhecida pela Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade \u2013 OMS \u00a0evidencia verdadeira situa\u00e7\u00e3o de for\u00e7a maior<\/em> cuja alega\u00e7\u00e3o, em que pese n\u00e3o ser aceita pela legisla\u00e7\u00e3o como excludente de responsabilidade, dever\u00e1 ser necessariamente invocada naqueles casos no quais, por raz\u00f5es de cunho t\u00e9cnico, econ\u00f4mico e humanit\u00e1rio, tornem extremamente dificultoso o cumprimento das condicionantes ambientais impostas ao empreendedor\u201d (BUSSOLOTO, 2020).<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Assim, entendemos que diante da hip\u00f3tese de comprovadas\ncondi\u00e7\u00f5es (laborais e de deslocamento) para a realiza\u00e7\u00e3o de coletas que\npossibilitam o embasamento t\u00e9cnico e argumentativo, que dever\u00e3o ser\napresentadas ao \u00f3rg\u00e3o ambiental em respostas as condicionantes da licen\u00e7a, o\nempreendedor, fazendo prova de seu impedimento, poder\u00e1 justificar a\nimpossibilidade de seu atendimento, requerendo ao \u00f3rg\u00e3o licenciador o direito\nde cumprir a referida condicionante t\u00e3o logo sejam restabelecidas as circunst\u00e2ncias\nde impedimento apresentadas, sem que isto resulte em preju\u00edzos maiores a\natividade.<\/p>\n\n\n\n
Bibliografia<\/strong>:\n\nBRASIL, Lei n\u00ba 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispon\u00edvel em: www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/LEIS\/L9605.htm<\/a>. Acesso em 01 abr. 2020. \n\nBRASIL, Decreto Federal n\u00ba 10.282 de 20 de mar\u00e7o de 2020. Dispon\u00edvel em: http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2020\/decreto\/D10282.htm<\/a>; Acesso em 01 abr. 2020. \n\nBUSSOLOTTO, L. Condicionantes e outras obriga\u00e7\u00f5es ambientais em tempos de Covid-19, 2020. Dispon\u00edvel em: https:\/\/direitoambiental.com\/condicionantes-e-outras-obrigacoes-ambientais-covid-19\/<\/a> Acesso em: 30 mar. 2020. <\/pre>\n\n\n\n
- Texto originalmente escrito pela Engenheira Ambiental Elizene Sarmento para o Site da FNEAS<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n
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